各乡镇人民政府，各街道办事处，区政府有关部门、有关单位：

为依法组织实施土地和房屋征收工作，进一步落实我区土地和房屋征收调查、审核、费用补偿审批制度，切实规范土地和房屋征收补偿工作程序，根据《雨山区土地征迁补偿安置工作监管暂行办法》（雨政〔2009〕5号）及相关政策、法规和文件规定，现就进一步规范全区土地和房屋征收补偿审批机制通知如下：

一、对合法批准立项实施的土地和房屋征收项目，由区土地和房屋征收管理局组织乡镇（街道）土地和房屋征迁工作机构以及村民（社区）委员会，对拟征迁范围内土地及房屋的权属、面积、房屋用途和结构、应安置人员等情况进行调查、审核，经张榜公布征求群众意见程序后，情况属实的，纳入征地、拆迁补偿、安置登记范围。征收调查资料包含对被征收物的调查登记表、全局及细部特征照片以及现场绘制的示意图。

二、现场土地和房屋、附属物调查登记工作必须在区土地和房屋征收管理局的统一指导下规范有序开展，对条件成熟的征收项目，可逐步引进有资质的测绘、评估中介机构参与初始调查工作。测绘、评估机构出具的测绘、评估报告经区土地和房屋征收管理局审核认可后，将作为土地和房屋征收补偿、安置的依据。

三、各征收项目参与现场调查人员原则上不得少于4人，其中区土地和房屋征收管理局直接参与现场调查人员不得少于2人（含正式工作人员或征收业务主办1人），乡镇（街道）、村（社区）根据项目实际情况，分别安排现场调查（记录）人员1-2人。

四、土地和房屋登记的调查结果应当经被征收人、用地方工作人员签字认可。被征收人无正当理由在规定期限内不履行确认手续的，由区土地和房屋征收管理局向被征收人书面征求意见，被征收人在征求意见期限内应书面向区土地和房屋征收管理局反馈意见和所提出意见的依据；被征收人在规定期限内未反馈意见或所提出的意见没有依据，区土地和房屋征收管理局履行公示程序后，认定调查登记结果并作为补偿、安置的依据。作为补偿、安置依据的调查登记材料应由参与现场调查的村（社区）、乡镇（街道）、区土地和房屋征管局工作人员共同签字确认。

五、经确认的土地和房屋调查结果，由区土地和房屋征收管理局组织开展相关的费用补偿核算、复核工作。土地和房屋征收补偿、安置及相关费用补偿表应当经被征收人、用地方工作人员签字认可，并由参与现场调查的村（社区）、乡镇（街道）、区土地和房屋征管局工作人员共同签字确认。被征收人无正当理由逾期不履行确认手续的，按前项程序认定。经审核认定后，报乡镇（街道）、区土地和征管征收管理局项目负责人审定并加盖公章后方可生效。对补偿无明确政策依据，或核定补偿、安置过程中参与征收工作的人员存在争议，或被征收人对补偿、安置事项存在异议的，区土地和房屋征收管理局项目负责人在审定之前，应当向局长汇报或提请局长召开局务会议认定。

六、对于房屋调查登记表及费用补偿核算表中未按规定履行签字手续的，由上一级征收工作机构负责发回并督促完成后，方可进入下一审批环节。对土地和房屋调查登记表及费用补偿核算表未及时审核签字并造成不良后果的，责任由未履行审核签字确认程序的征收工作机构和工作人员个人承担。

七、土地和房屋征收项目征收补偿、安置工作结束后，区土地和房屋征收管理局项目负责人应当在30日内，牵头完成项目征收补偿、安置成本核算和征收补偿、安置档案归档工作。完成征收补偿、安置成本核算的项目，由区土地和房屋征管局相关的业务科室负责将成本核算结果书面移交局财务及时与征收项目出资单位结算资金。

八、土地和房屋征收项目成本核算工作完成后，区土地和房屋征收管理局应书面报告区人民政府批准，履行征收项目征收补偿、安置成本审计。对审计中提出的问题由区土地和房屋征收管理局牵头负责整改，并及时将整改情况书面报告区人民政府。

以上工作程序自通知下发之日起施行，适用于通知下发后新启动的征收项目以及正在履行审批手续的既往征收项目，其它未尽事宜按照《雨山区土地征迁补偿安置工作监管暂行办法》及市、区相关文件规定执行。

雨山区人民政府办公室　　

2015年10月1日