雨山区市场监督管理局关于区政协七届四次会议第32号提案办理情况的答复函

鲍艳艳委员：

    你提出的“关于进一步抓好食品安全工作”的提案收悉，现就办理情况答复如下：

雨山区市场监管局自成立以来，一直将食品安全工作作为全局的重点工作常抓不懈，克服了机构整合人员未增加、无专业食品安全管理队伍和人员、基层监管机构不足等诸多客观困难，切实开展食品安全监管工作，保障全区人民食品安全，守住了食品安全底线，未发生食品安全监管责任事故。   

一、加强食品安全监测

一是理顺保障措施。在区委区政府的关心下，区财政预算专门拨付了检测经费，为检测工作提供了保障。二是完善工作体制。2014年在市食安办指导下，区食安办对全年监测工作进行统一计划、统一分配，委托社会第三方机构承担我区食品安全监管工作。三是突出工作重点。在工作安排上，以定向检测和非定向检测，重点对植物油、婴幼儿配方乳粉、豆制品、腌制品、传统食品、火锅底料等及消费者投诉反映较多的食品开展检测，2014年全年共在生产加工、流通、餐饮消费环节抽检食品122组，并对4组不合格食品依法予以处理。同时积极做好配合上级部门的检测工作。四是对上级部门公布的检测信息进行及时处理。快速清查不合格食品，对媒体曝光等风险性高的食品开展风险检测，确保不合格食品不流入市场。

二、认真开展整治工作

区市场监管局成立后，克服专人队伍和人才缺乏，尤其是具备食品生产加工和餐饮服务监管方面知识的人才仍是空白等困难，对辖区食品生产环节进行认真整治。根据上级相关职责分工，我区市场监管局承担本辖区内小作坊食品安全监管工作，截至目前我区小作坊经营户有57家（含市经济开发区）。

在日常监督中区市场监管局主要做法是：一是加强小作坊的日常巡查。局出台了《食品安全监管工作要点》，对小作坊的监管工作提出具体要求和目标，规定了巡查频次。二是开展专项整治。多次组织对小作坊开展肉制品、植物油、添加剂使用等专项整治工作，联合区农委对豆制品、豆芽加工点开展联合检查。三是开展检测工作。对卤菜、植物油、糕点、豆制品等加工食品进行抽样检测。四是公开豆制品小作坊登记信息。实施小作坊实名制登记，主动接受社会监督。五是强化对黑窝点的打击查处力度。取缔黑窝点一家，移送司法机关1人。

三、强化相应制度建设

机构改革以来，政府部门进一步重视和加强食品安全监管，突出食品评估分析的安全风险预警功能，统筹研究、协调解决食品安全监督管理的重要问题，强化信息沟通与共享，促进各部门监管职责履行到位，有效防范和控制食品安全风险，确保公众饮食安全。

我区从加强基层食品监管体制入手，重新调整了乡镇街道社区村的“四员”（在每个乡镇街道设立1名食品安全管理员，1名食品安全宣传员，在每个社区和行政村设立1名食品安全协管员，1名食品安全信息员），制发了“四员”工作制度，明确了工作职责；同时为根据机构改革后职能分工，对我区《重大食品安全事故应急预案》做了修改；其次我局制定了案件信息公开相关工作制度，餐饮许可、豆制品小作坊、有关食品整治信息、不良主体信息按照规定在区政府网公开。

 四、营造良好宣传氛围

在2014年，我局紧紧围绕“安全”这一主题，制定宣传工作计划，开展形式多样的宣传活动。利用“食品安全宣传周”、“食品安全江淮行——雨山区在行动”、“‘12331’食品投诉举报主体宣传日”等大型宣传活动，组织区食安委成员单位在全区主要街区和重要场所开展宣传活动，共开展6次，发放宣传资料3000份；在6月10日组织开展的“食品安全江淮行——雨山区在行动”集中宣传活动中，区人大常委会主任胡定保专程到现场给予慰问和指导；同时在相关媒体上及时发布工作动态信息。

组织开展食品经营单位开展业务知识集中培训活动，共开设3场培训课，听课人员达300余人；印制了“告全区食品经营户一封信”、“告全省餐饮单位员工一封信”、“安徽省食品安全投诉举报奖励规定”等宣传资料，在全区各食品经营单位显著位置张贴；为加大食品安全宣传力度，我局还设计了食品安全宣传画帖桌贴6000余张，在店堂、包厢、餐桌等位置贴放；在小餐饮整顿规范工作中，我们还为全区小餐饮户印制了800份宣传手册，进一步普及食品安全法律和知识，提升了餐饮服务行业食品安全管理的能力。

五、规范依法行政行为

我局把“依法行政”作为各项工作生命线，加大制度建设和工作规范，制定部门工作制度，结合实际设定各项审批权限，制定行政许可、行政案件办理等工作流程，严格执行“办审核”分离，规范行政执法行为。梳理和公布权力清单，做的“政府权力进清单，清单之外无权力”。加强执法人员的执法资格和能力建设，组织全体人员参加统一的执法资格考试和公务员法律知识考试。制定案件信息公开工作制度，开展行政许可及食品单位不良信息公开公示工作，在政府平台公示行政许可信息及一般程序案件信息，按规定将相关案件信息录入“两法衔接”信息共享平台。全年共查办各类食品违法案件19件，同时区市场监管局还荣获2014年度全市依法行政先进单位荣誉称号。

六、下一步工作安排

食品安全一直是社会关注的热点、难点问题，我们在继续加强食品安全监管工作的同时，重点加强以下几方面工作：一是进一步完善工作机制。区政府已通过选调选聘的方式为我局新增10名人员，并积极筹建佳山市场监管所，解决基层食品安全监管机构与乡镇街道对应问题；二是加大人员的业务培训。通过组织参加培训、授课、开展业务大学习等方式解决目前缺乏专业人才的困难，强化监管能力建设。三是突出“一大两小三重点”。积极探索对大市场、小作坊、小餐饮、重点区域、重点品种、重点时段的新监管模式。四是开展专项整治。对节日、易发生食品安全问题的时节、群众消费需求量高及风险性高的食品开展专项整治。五是加强投诉举报工作。执行24小时值班制度，确保消费者的投诉举报任何时候都能得到及时有效处理。六是大力开展省食品药品安全城市创建工作。切实按照上级工作部署和任务分工，把创建工作作为理顺全区食品药品监管体系的重要契机和提升全区食药安全水平的重要抓手，努力完成各项创建任务。七是加强宣传，营造社会共治的良好氛围。通过大力宣传有关食品安全方面的法律常识，普及食品安全知识，不断增强辖区居民群众对食品安全的防范意识和自我保护能力，形成人人都关注食品安全，人人监督食品安全的社会共治格局。

感谢你对我区食品安全工作的关心和支持，欢迎今后对我区市场监管工作多提宝贵意见。

办复类别：A

联系人：赵亮

联系电话：2612382

2015年7月28日