雨山区环保局关于区政协七届四次会议第18号提案办理情况的答复函

夏正芳委员：

      你提出的“关于堵疏结合综合利用从源头解决秸杆焚烧难题的建议”收悉，我局现就办理情况答复如下：

       自禁烧工作开展以来，区委区政府高度重视，严格落实省、市禁烧会议精神，提前着手、严密组织，下大决心、加大力度，集中精力做好禁烧工作，整个禁烧工作保持良好发展态势，未发生焚烧秸秆现象。

      一是全面宣传发动。充分利用宣传车、板报、横幅、彩旗等形式，开展全方位、立体式的宣传，把禁烧工作的重要意义宣传到位，强化农民和广大群众的禁烧意识，从主观上杜绝农作物秸秆和城区垃圾焚烧现象。目前，我区共悬挂横幅标语120余条，向山镇、佳山乡分别出动宣传车，区环保局印制了红袖标200个，印发了1万多张《关于秸秆禁烧工作致农民朋友的一封信》，区教育局印发了1000张《关于秸秆禁烧致广大农村学生家长的一封信》，让学生带回家中，通过小手拉大手的形式去影响家长，积极参与秸秆禁烧的动员工作。营造了全面抓禁烧、全民抓禁烧的浓厚氛围，有力促进了禁烧工作的深入开展。

       二是严格落实责任。坚持将禁烧工作作为阶段性重要任务来抓，主要领导亲自过问，分管副区长，全区上下联防联控。坚持大事大抓，层层召开会议动员部署，区、乡镇都制定禁烧工作方案，定目标、定任务、定措施，确保工作有序落实。严格落实目标责任制，将禁烧任务细化到地块、将禁烧责任明确到个人。区长徐泽能负总责，分管领导包乡镇、区农委包大户，乡镇领导包村。

      三是强化巡查指导。区政府成立了以区长为组长、分管副区长为副组长的领导小组，督查室、住建委、环保、农委、城管等部门负责人为成员，各乡镇镇也抽调专人组成了禁烧巡查机构，24小时全时巡查，发现问题及时处置。注重增加督查巡查频次，深入田间地块，严肃查处焚烧秸秆的行为。佳山乡和向山镇共设置看守帐篷6处，向山镇在山上设置禁烧瞭望车，实施不间断值守，基本实现了全面覆盖不留死角，确保发现情况能够及时上报、快速妥善处置，确保“不着一把火、不冒一股烟”。

       四是推行综合利用。在狠抓秸秆禁烧的同时，我区大力推行秸秆综合利用。区农委深入田间地头宣传秸秆综合利用措施，既增加了农民收入，又有效减少了焚烧秸秆的可能；同时积极组织机械进行秸秆还田，目前我区秸秆综合利用率达86%。

       五是严格奖罚兑现。今年我区乡镇、村实行了秸秆建设保证金制度，乡镇、村干部每个人都向财政交纳2000—5000元不等的保证金，两个乡镇累计缴纳保证金近20万元。对因发生焚烧秸秆被上级部门通报批评或被新闻媒体曝光的，区政府将严格按照市、区有关规定进行失职问责和经济处罚；对在秸秆禁烧和综合利用工作中表现突出的单位和个人，给予通报表彰和经济奖励。对焚烧秸秆的个人根据《大气污染防治条例》第70条和94条规定安上线处罚，同时交由派出所治安处理3人，累计罚款4500元。

       感谢你对环境保护工作的支持与关注，欢迎今后对环境保护工作多提宝贵意见。

       办复类别：B类

       联系人：王宏焱

       联系电话：2322037

                                                                                                     雨山区环境保护局

                                                                                                        2015年7月29日