[部门解读][简明问答]《雨山区扶持机器人产业发展暂行办法》

2014年，雨山区人民政府办公室印发了《关于印发雨山区扶持机器人产业发展暂行办法的通知》（雨政办[2014]63号，以下简称《暂行办法》）。这是我区首个促进机器人产业发展的政策文件，是对省、市机器人产业政策的贯彻落实，也是针对我区机器人产业发展出台的优惠政策。《暂行办法》明确了发展的具体要求、政策措施，完善了奖补机制，拓展了发展空间，对加快我区机器人产业发展、促进工业经济转型升级起到了重要作用。现就《暂行办法》内容解读如下：

问：《暂行办法》制定依据和背景

答： 制定依据：国家发改委《安徽省战略性新兴产业区域集聚发展试点实施方案》（发改高技[2013]2553号）、省发改委《关于加快发展我省智能制造装备产业的指导意见》（皖发改高技[2013]89号）以及《马鞍山市促进工业经济倍增的企业转型升级政策》（马经信综合〔2014〕38号）、《马鞍山市促进工业经济倍增的科技政策》（马科〔2014〕12号）和雨山区委区政府《关于进一步扶持工业企业持续健康发展的政策措施》(雨发〔2013〕9号）制定依据：国家发改委《安徽省战略性新兴产业区域集聚发展试点实施方案》（发改高技[2013]2553号）、省发改委《关于加快发展我省智能制造装备产业的指导意见》（皖发改高技[2013]89号）以及《马鞍山市促进工业经济倍增的企业转型升级政策》（马经信综合〔2014〕38号）、《马鞍山市促进工业经济倍增的科技政策》（马科〔2014〕12号）和雨山区委区政府《关于进一步扶持工业企业持续健康发展的政策措施》(雨发〔2013〕9号）。

为贯彻落实国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）、安徽省人民政府《关于深入推进高成长性产业加快发展的意见》（皖政〔2014〕58号）以及国家发改委《安徽省战略性新兴产业区域集聚发展试点实施方案》（发改办高技[2013]2553号）、安徽省发改委《关于加快发展我省智能制造装备产业的指导意见》（皖发改高技[2013]89号）和《马鞍山市国家机器人产业集聚发展试点实施方案》要求，进一步扶持机器人产业发展，加快形成产业集聚，促进工业经济转型升级。

2013年10月，我省芜马合机器人产业集聚区上升为国家级战略性新兴产业区域集聚发展试点，按照批复要求，芜马合地区将被打造成为具有国际竞争力的机器人产业集聚区。这对马鞍山打造工业强市、实现工业倍增，促进产业（特别是机器人产业）集聚、推动工业转型发展带来了重大机遇。雨山区智能制造产业起步较早，企业较多，具备加快发展的基础。区委、区政府高度重视机器人产业发展，制定了《雨山区智能装备（工业机器人）产业发展推进计划（2013-2014）》，明确了主攻方向，分解了相关工作任务。出台《雨山区扶持机器人产业发展暂行办法》，对于促进机器人产业聚集发展十分必要。

问：《暂行办法》主要内容是什么？

答：《暂行办法》主要内容包括支持企业新上机器人项目、鼓励企业入驻标准化厂房、支持企业实施技术改造、支持固定资产投资贷款贴息、支持企业创新能力建设、支持企业研究开发新产品、鼓励企业扩大规模、支持企业做大做强、支持企业信息化建设、鼓励引进高层次人才等10项优惠政策和奖补措施以及对市、区机器人重点项目和重点企业采取“一企一策”、“一事一议”支持办法。同时明确了资金安排与申报的操作办法和具体流程。

问：政策创新和特点有哪些？

答： 本《暂行办法》在起草过程中，广泛征求了各乡镇、经开区以及政府有关部门的意见和建议，由区发改经信委全面协调我区扶持机器人产业发展相关工作。扶持资金由企业自行申报，雨山经开区集中受理，经区政府有关部门联合审核后报区政府常务会议研定，区财政局从“雨山区工业转型发展专项资金”中拨付。

问：《暂行办法》将如何贯彻落实？

答：推进机器人产业发展是一项长期而艰巨的战略任务，需要长期不懈的努力，全区上下齐力推进。为保障政策有序实施，我区专门成立了由区委书记为组长，区长为副组长，相关部门负责人为成员的“雨山区工业机器人产业发展工作领导小组”，统筹领导全区机器人产业发展，同时明确了责任牵头单位和配合单位，确保各项政策落实到位；组织开展了机器人产业专题招商活动，向企业宣传、解读我区机器人产业的相关措施和优惠政策。积极争取上级政策支持，力争申报安徽省智能装备（工业机器人）产业园。