雨山区人民政府关于做好当前经济工作的贯彻意见

雨政〔2014〕98号

雨山区人民政府

关于做好当前经济工作的贯彻意见

各乡镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门，有关单位：

今年以来，面对复杂严峻的宏观经济形势和持续加大的经济下行压力，全区上下认真贯彻市委、市政府“项目突破、工业倍增”的决策部署，按照抓主抓重、稳扎稳打的要求，狠抓项目建设、企业帮扶、结构调整、市场拓展等工作，全区经济继续保持平稳健康发展态势，各项工作取得了显著成效。但是，随着我国经济发展进入新常态，经济社会发展面临不少困难和挑战，复杂多变的经济环境和深层次结构性矛盾相互交织，新的经济增长点还不够多，全区经济运行还存在诸多困难。因此，做好当前经济工作十分重要。根据市政府《关于做好当前经济工作的意见》（马政〔2014〕78号）要求和雨山实际，当前重点要抓好以下工作：

一、确保完成年度目标任务

按照年度工作计划要求，紧盯目标任务，落实包保责任，强化联动推进，全程跟踪问效，按照分管领导抓分管、主管部门抓行业、辖区政府抓区域的责任体系，认真开展自查督查。对目标完成有困难的，迅速采取针对性措施，补缺补差，确保完成全年考核目标任务。

二、强力推进重点项目建设

紧盯重点项目和公开承诺项目建设进度，重点推进进度较慢的项目和年内要求开工项目，加强调度，快速推进。一是抓在建。加快推进泰鲸包装、东环合金等90个在建项目进展，确保全年续建重点项目完成投资135亿元。二是抓开工。集中力量，加紧推进马钢焦油精制、汽车零部件产业园等10个项目开工建设，确保全年开工重点项目40个，完成投资50亿元。三是抓竣工。全力推进东西标、新康达磁业等10个项目建设进度，确保年底前竣工投产或交付使用，全年竣工重点项目40个。四是抓前期。大力推进世界村橡塑、东标二期等重点项目前期工作，为明年开工建设创造条件。五是抓调度。强化领导牵头，分级调度机制，对28个公开承诺重点项目，区领导牵头调度项目集中攻坚突破，带动和促进全市重点项目建设和固定资产投资。

三、加快工业经济转型升级

一是加快落实工业倍增计划年度目标。12月完成工业增加值4亿元左右，力争全年完成工业增加值38亿元；全面完成培育申报规模以上企业23户，力争完成25户。二是改造提升传统优势主导产业。加速“两化”融合，加大工业重点技改项目建设进度，推进沪宁消防机器人项目、天亿机械智能机械项目等14个重点技改项目按期开工，推进黄河水处理等6个重点技改项目竣工。三是加快推进战略性新兴产业发展。强化调度和新增企业申报，全年战略性新兴产业产值增长15%以上。

四、促进现代服务业发展

一是加快推进生产性服务业发展。以电子信息产业园和汽车及零部件产业园重点项目为突破口，全力推进“一基地四园区”建设，确保完成年度目标任务。推进工业设计中心、融资担保中心和中小企业创业园三大平台建设，建设面向全市的生产性服务业集聚区。二是促进消费扩大和升级。加快建设城南商务集聚区，推进万达广场、居然之家等项目建设，支持马钢云服务项目建设，扩大移动互联网、物联网等信息消费，促进绿色消费。三是加快文化旅游产业发展。以采石风景区升级为机遇，以重点项目为载体，推进文化旅游发展，推进采石古镇综合改造、艺谷创意文化园等一批文化旅游项目加快建设。四是推动健康养老、电子商务、研发设计等新兴服务业发展。推进仁爱老年公寓、青年电子商务园、木马工业设计中心等项目建设。

五、提高招商引资和对外开放水平

围绕智能装备、电子信息、节能环保以及生产性服务业等我区主导产业，坚持“按图索骥”，细化对策措施，切实做好以商招商、协会招商、定向招商和载体招商，紧密跟踪重点产业转移动向，积极深化与央企、知名民企和行业龙头企业的对接合作，积极承接配套行业和企业落户我区，培育龙头企业，延长产业链条，为实现工业倍增提供强劲支撑。对已签约预开工项目，倒排时间表，制定具体工作方案，及时协调解决突出问题，促进合作项目早开工、早建设。对落手在谈项目，进一步加大跟踪落实力度，力争早日签约。

六、继续深化企业帮扶

一是按照“三清一好”要求，深入开展走访帮扶、政策咨询、融资对接、科技创新等十项服务，帮助企业解决各类生产经营难题。二是组织开展银政企对接、产学研对接和用工对接活动，争取各类政策资金扶持，兑现各类政策奖扶资金。三是利用各类金融机构为企业融资提供担保，鼓励企业在新三板等股权交易市场上市融资。四是鼓励企业与央企、国企等行业龙头合作，参与国有企业混合所有制改革；帮助企业成立行业协会，举办各类行业展示研讨会。五是组织实施技术改造，加快转型升级步伐，提高产品市场竞争能力。积极做好规上企业调查摸底和扶持培育工作，努力挖掘和培育新的增长源。六是扩大民间投资，放宽民间资本准入门槛，引导社会资本参与基础设施建设，推出一批项目向社会资本开放。

七、保障改善社会民生

一是抓好33项民生工程和10件为民办实事项目，全年完成民生工程投资13.13亿元，构建养老、医疗、住房、就业、残保的全方位密集的保障网，进一步完善社会保障体系，全区群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、残有所助的普惠水平持续提高。二是大力推进全民创业工作，积极推进创业平台建设，依托东西区标准化厂房，形成各具特色的小微企业创业基地。深入实施“全民创业”和“中小企业成长”工程，对创新型、就业型、高科技型小微型企业，给予重点培育和调度，促进其快速成长壮大。三是提高住房保障水平。加快完成2014年续建1602套廉租房建设，推进金福二期、映翠五期等5145套城市棚户区住房建设，确保按期交付分配。

八、深化推进改革创新

一是认真研究中央和省里已提出并将制定具体实施方案的各项改革，做好基础型准备工作；总结我区已开展的一系列重点领域的改革，突出有针对性的完善措施。二是推进园区体制改革，完成调整完善滨江新区管理体制改革工作，开展农村集体土地确权登记发证试点工作，深化公立医院改革和医药服务价格改革，扎实推进社区管理体制综合改革和级后改革。三是加快推进公车管理使用改革，做好基础性准备工作。

九、精心谋划明年重点工作

一是加强明年经济发展的宏观环境、发展趋势、发展目标和重点任务的分析研判，不断适应“新常态”，研究新举措，把握发展主动权，做到各项工作早安排、早启动。二是分析“十三五”面临的重大问题，加强“十三五”重大项目谋划，研究提出解决思路和政策措施，完成“十三五”规划的编制工作，提高规划的科学性、预见性和指导性。三是加强明年及“十三五”重大项目谋划，精心谋划包装一批产业关联度强、科技含量高、综合效益好的产业项目。全面加强与上级部门的沟通衔接，力争更多项目挤进国家和省、市盘子。四是扎实推进生态区创建工作。按照《雨山区生态强区建设实施方案2014-2020》要求，继续推进四大工程52个项目建设，完成2015年生态区建设任务和项目推进计划，为申报国家级生态区创造条件。

2014年12月18日

抄送：区纪委，区委办公室及各部门，区人大常委会办公室，区政协

办公室，区人武部，区法院、检察院。

雨山区人民政府办公室                    2014年12月18日印发