雨山区人民政府办公室关于建立雨山区人感染H7N9禽流感疫情联防联控工作机制的通知

各乡镇人民政府、各街道办事处、区政府有关部门、有关单位：

为做好人感染H7N9禽流感疫情防控工作，最大限度减少疫情对公众健康造成的危害，经区政府同意，现就建立雨山区人感染H7N9禽流感疫情联防联控工作机制有关事项，通知如下：

一、工作目标与原则

在区委、区政府的统一领导下，按照科学防控、突出重点、分类指导和有力有序有效的原则，分工负责，协调配合，工作落实各项防范措施，扎实做好疫情防控工作，切实做到发现得早、控制得住、处理得好，全力维护人民群众身体健康和社会稳定。

二、组织机构职责分工

区政府成立由区政府主要领导为组长，分管领导为副组长，各乡镇人民政府、各街道办事处、区政府有关部门、有关单位负责人为成员的区人感染H7N9禽流感疫情防控工作领导小组，负责研究制定防控工作重要事项。领导小组下设办公室、疫情监测和医疗救治工作组、禽鸟监测防控工作组、市场物流监测防控工作组、城市环境整治工作组、物资与经费保障工作组、宣传工作组。

（一）办公室。办公室设在区卫生局，负责联防联控机制会议的组织和重要工作的督办，协调各工作组做好联防联控工作，负责收集、整理、汇总和上报市委市政府、区委区政府有关工作信息，以及区领导小组交办的其他工作。

（二）疫情监测和医疗救治工作组。由区卫生局负责，各社区卫生服务机构参加。负责会商研判人感染H7N9禽流感疫情发展趋势，确定防控策略，统一组织实施应急医疗救治工作和监测等各项预防控制措施，并进行检查、督导。

（三）禽鸟监测防控工作组。由区农委负责。负责制定禽鸟的疫情监测、报告、防控工作，负责相关信息通报、禽鸟疫情排查，协助做好活禽市场洗消。

（四）市场物流监管工作组。由雨山工商分局牵头，区商务局、区农委参加。负责人感染H7N9禽流感防控期间活禽及相关食品流通领域的监管，依法暂停或关闭疫情发生地活禽市场。

（五）环境卫生整治组。由区市容局牵头，各乡镇街道参加，负责城乡小区散养活禽捕杀，城乡环境综合治理。

（五）物资与经费保障工作组。由区财政局牵头，区发经委、区人社局、区民政局、区卫生局、区农委参加。负责安排区级人感染H7N9禽流感应急处理所需经费，抗病毒药品、防护用品以及急救设备的储备；督促乡镇街道通过医疗保险制度和医疗救助制度解决患者医疗费用困难，保障患者得到及时救治和医疗费用困难问题的救助。

（七）宣传工作组。区委宣传部牵头，区政府办公室、区卫生局、区农委、区教育局参加。负责协调新闻媒体及时报道工作进展，发布疫情权威信息；正确引导舆论，针对可能出现的谣言传言，及时澄清事实，加强网上信息发布、舆情监测和舆论引导；回应公众关切，及时收集、整理和报送舆情监测等相关信息，引导科学认知。区教育局负责辖区中小学、幼儿园的健康教育和各项防控措施的落实。

各工作组具体工作方案和工作安排由牵头部门负责制订并抓好落实。

根据疫情发展形势，适时增补领导小组成员单位，并明确职责。

三、工作制度

（一）工作协商制度。建立工作组定期会商制度，及时通报工作进展。研究解决存在的问题，切实有效推进职责范围内的各项防控工作。

（二）信息通报制度。各工作组牵头单位根据职责分工，指定专人负责每日收集、整理、汇总和分析各自的疫情信息和最新工作进展，并以书面形式于每日18时前将当日的信息和工作情况报区领导小组办公室。

（三）督办检查制度。各工作组要建立督办检查制度，定期检查日常工作开展情况，及时通报存在的不足和需要改进的问题，重点督办区委、区政府领导批示事项和会议决定的各项工作。

四、有关要求

（一）提高认识，加强领导。各乡镇街道、各有关单位要进一步提高思想认识，切实增强做好疫情防控工作的责任感和紧迫感，决不能麻痹大意，决不能有任何松懈。要加强组织领导，健全工作机制，强化物资和经费保障，确保疫情防控工作有效推进。

（二）统筹兼顾，突出重点。要强化对病人、密切接触者、重点人群的管理，加强监测，科学防控，切实做到早发现、早报告、早诊断、早治疗。有序稳妥加强活禽市场的监测和管理，一旦发现动物感染H7N9禽流感病毒，立即关闭相关活禽市场。

（三）密切配合，形成合力。区领导小组各成员单位、各工作组要进一步细化实化工作方案，各司其职、各负其责、密切配合，认真落实各项防控措施，合力做好疫情防控工作。

（四）加强宣传，维护稳定。按照统一部署、统一口径，切实有序做好宣传工作。所有宣传报道，均由有关工作组组长签署，有宣传工作组统一对外发布，严禁未经审核随意报道。要坚持正面引导，及时回应社会关切，消除社会恐慌，维护社会稳定。

                                     2013年4月18日