雨山区人民政府关于进一步加强协税护税工作的意见

各乡镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门，有关单位：

为切实加强税收征管，发挥乡镇、街道、开发区在社会化综合治税中主力军的作用，强化税源控管，堵塞征管漏洞，经区政府常务会议研究决定，提出如下意见：

一、加强组织领导。各乡镇（街道、开发区）要成立协税护税领导小组，统筹负责本辖区的协税护税工作。各单位要明确领导，落实责任，狠抓协税护税各项工作落实。各村（社区）要明确专人负责，积极发挥社区网格员的作用。

二、开展税源摸底调查。各乡镇（街道、开发区）要建立税源排查摸底制度，定期组织力量在所属辖区进行动态税源摸底，组织开展漏征漏管户排查，分类登记税源基础台帐，并报区财政局、区国地税部门备案。

三、做好涉税信息采集。在税务机关的指导下，各乡镇（街道、开发区）要做好本区域范围内的税源信息采集工作。重点做好对辖区内的出租房屋、房地产项目、工程建设项目、征迁拆迁项目等相关税源信息的采集工作。采集的涉税信息要及时传递到区财政局、区国地税部门，原则上每两月报送一次。

四、组织开展税源巡查。各乡镇（街道、开发区）应积极组织专职协税员和社区（村）协税员在本区域范围内开展税源巡查，实行动态监控。重点加强对沿街、集贸市场、社区、各类创业园区的经营业户税收和私房、楼宇出租税收的监管，加强对未达起征点户、停歇业户、非正常户的监管。对巡查中发现的问题要及时向区财政局、区国地税部门反映。

五、协助做好税收征管工作。各乡镇（街道、开发区）要积极协助税务机关抓好辖区个体私营、出租房屋、重点企业及重点工程的税收征管工作。积极协助税务机关做好催收催缴和偷税漏税查处工作。

六、加强税票管理。对政府性投资项目，各乡镇（街道、开发区）在结算支付工程款、征迁补偿款时，应索要合法有效并在本地纳税的发票。违反规定造成税源流失的，一经发现，区财政局报经区政府批准后，将追减该单位当年预算指标。

七、加强税法宣传和培训。在税务机关指导下，各乡镇（街道、开发区）要进一步增强服务意识，采取多种方式方法，做好税法及各项税收政策的宣传、解释工作，以增强纳税人依法纳税的意识。税务机关应加强对各单位协税人员的业务培训，不断提高协税护税水平。

八、实行每月调度和通报制度。根据年度区政府下达给各乡镇（街道、开发区）的收入任务，分解到每月，实行每月一调度，每月一通报，做到以月保季，以季保年。

九、建立严格奖罚机制。区财政局要加强对乡镇（街道、开发区）协税护税工作的考核，考核结果计入各单位年终目标考核。对各乡镇、街道协征的出租私房税收，按所征税款区级所得的100%予以奖励。乡镇、街道也要建立奖惩机制，兑现到村和社区。

                                                      2014年4月9日