雨山区人民政府办公室关于进一步加强和规范应急值守工作的通知

各乡（镇）人民政府，各街道办事处，区有关部门，有关单位：

应急值守工作是政府工作的重要组成部分，是保证突发事件处置得当的关键环节，及时准确报告信息，快速、妥善处置各类突发事件，对于保证我区各项工作正常运转、维护社会稳定、保障人民群众生命财产安全具有十分重要的意义。为进一步加强和规范全区应急值守工作，现就有关事项通知如下：

一、高度重视应急值守工作

各级各部门各单位要从维护全区和谐稳定的大局出发，切实增强忧患意识，统一思想、提高认识、强化责任，切实把应急值守工作摆到重要位置，积极充实应急值班队伍，加强值班人员的学习和培训，努力提高快速有效处置突发事件的能力，确保应急值守工作万无一失。

二、坚持领导带班制度和24小时值班制度

区政府应急值守工作实行领导带班责任制，带班领导需保持24小时通讯畅通，及时处置突发事件和重大问题。区政府应急值班工作实行24小时值班制，地点设在区政府应急值班室（地点：区机关1号楼113室，值班电话、传真：2345064），应急值守人员具体负责区政府日常值班和应急信息传递处置工作。

区应急管理工作领导小组各成员单位是应急值守和突发事件信息报送的责任主体，主要负责人是本行政区域和本部门、本单位应急值守和信息报送的第一责任人，要切实担负起责任，进一步规范本部门的应急值守工作，坚持领导带班制和24小时值班制度。要选派熟悉业务、工作责任心强的工作人员值班，重要岗位及节假日和重大活动期间要充实值班力量，切实做到任务到岗、责任到人、管理到位，严禁出现脱岗、漏岗现象。值班室要配备良好的通讯设施和相关设备，确保24小时联络通畅。每月25日前，各单位要将次月值班表报送至区政府办公室（区政府应急管理办公室）（电话：2322607，传真：2322007，电子邮箱：2354344@163.com），内容应包括带班领导、值班人员、联系方式等。如遇国家法定节假日，需另排值班表，并提前一周报送。

三、建立并完善值班记录和交接班制度

值班人员要认真做好值班记录，如遇紧急突发事件，应按时间发生顺序详细记录处置过程，内容包括时间、地点、性质、规模、联系人、联系电话、报告记录、处置措施、领导批示及办理情况等。值班人员要严格履行交接班手续，接班人员需提前10分钟到岗，交班人员须将当班情况，尤其是未及时处理完毕的事项当面向接班人员交待清楚，确保工作衔接到位。

四、切实加强突发事件信息报告工作

一旦发生突发事件，以及在敏感地区、敏感时间可能演化为突发事件的相关信息，区政府应急值班室在请示带班领导后，需在1小时内向市政府应急办报告（电话：2471751，传真：2471771）；紧急情况下，可先通过电话报告，再进行书面报告。信息报告要做到报送及时、要素完整、重点突出、数据详实、表达准确、文字精炼。对于市委、市政府和各级领导的相关指示，值班人员要及时按程序报告，并通知相关单位领导。

区应急管理工作领导小组各成员单位要严格落实应急值守突发事件信息报送的有关工作制度，必须在突发事件发生第一时间向区政府应急值班室进行口头及书面报告，并及时跟踪了解突发事件的最新动态，及时续报。

突发事件处置结束后，区政府应急值班室要及时将总结情况报各级相关领导，并整理归档。

五、加强对应急值守工作的检查督促力度

区政府应急管理办公室将会同区政府办公室、区监察局等相关部门对区应急管理工作领导小组各成员单位的应急值守工作进行检查和通报。凡有下列情形之一，将提请追究相关单位和相关责任人的责任：

1、未设立值班室、未安排24小时应急值守、应急值守制度不健全的；

2、值班人员脱岗、漏岗的；

3、迟报、谎报、漏报、误报、瞒报突发事件信息的；

4、上报的突发事件信息与事实严重不符的；

5、在突发事件信息报告、处置过程中，存在推诿行为，对领导和上级机关的指示、批示落实不力的。

二〇一一年八月三十一日