雨山区人民政府办公室关于印发《雨山区农村家园清洁工程试点工作实施方案》的通知

各乡镇人民政府，区政府有关部门，有关单位：

2011年我区实施十项为民办实事工程建设，农村家园清洁工程试点为十件实事之一。经区政府研究同意，现将《雨山区农村家园清洁工程试点工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年五月五日

雨山区2011年为民办实事

农村家园清洁工程试点工作实施方案

区政府工作报告提出2011年为民办十件实事，其中农村家园清洁工程试点为十件实事之一。根据区政府安排，现特制定我区农村家园清洁工程试点实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以统筹城乡发展为目标，以开展农村环境整治为重点，以提高农村居民卫生意识为支撑，按照“统一部署、突出重点、分类实施、整体推进”的总体要求，发动群众参与，有效解决6个边远村群众普遍关心的环境卫生和垃圾处理问题，切实改善农村居住环境，提高农村居民生活质量，逐步构建城乡一体的环境卫生工作体系，扎实推进环境整洁、生态优良、民风文明的新农村建设。

二、建设原则

1、坚持“政府主导，全民参与，循序渐进，长效管理”的原则，做好6个边远村垃圾清洁工程建设的部署工作。

2、按照“户保洁、村收集、乡（镇）或村转运”的原则，建立乡（镇）、村、组（队）三级网络机构，共同做好农村垃圾集中收集处理工作。

3、遵循“乡镇实施、村组建设、区乡补助”的原则，做好农村垃圾处理工程建设工作。

三、实施目标

1、6个边远村垃圾池布局合理，清运工具完备，保洁人员到位，管理制度规范。

2、6个边远村建立和健全垃圾集中收集处理工作的长效管理机制，做到农村垃圾日清日运，处理率达100%。

3、村庄周边、沟渠水塘和交通沿线基本消除垃圾污染，实现村容村貌整洁卫生，人居环境质量明显提高。

四、工作步骤

我区农村家园清洁工程试点在向山镇南庄村、锁库村，佳山乡三联村、超山村、岱山村、陈家村等6个边远村实施。主要内容是按实际需要，建设垃圾集中转运场、垃圾集中池，配置垃圾运输车辆，合理安排配备垃圾清运保洁人员。试点工作分以下几个阶段实施：

1、宣传发动阶段阶段（2011年4月）：区、乡制定实施方案，各村召开村民代表大会、通过村民公约、制订经费保障措施和环境卫生监督制度、选配环境卫生保洁人员和卫生监督员、签订保洁员聘用合同。

2、实施阶段（2011年5月）：在村主要路口竖立公示牌，公示村民公约和环境卫生监督制度等相关规定；配备垃圾清运工具，开展垃圾池、垃圾转运场等基础设施建设。

3、运行阶段（2011年6月-7月）：开展正常保洁工作，并进行村庄环境卫生集中清理，包括道路两侧、农村水系沟渠及池塘、公共场所、房前屋后的清理，做到无杂物堆放、村容整洁。

4、验收阶段（2011年8月）：由区、乡组织验收，并兑现奖补资金。

五、保障措施

1、加强领导落实责任。为加强对农村家园清洁工程试点工作的领导，区成立由分管副区长和区农委、区市容局、区财政局等相关部门负责人为成员的农村家园清洁工程试点工作领导小组，领导小组下设立办公室，办公室设在区农委。各乡镇成立相应组织，具体实施农村家园清洁工程建设。

2、明确目标责任分工。区农委负责工作部署、制定实施方案和考核奖补办法；区市容局负责提供垃圾集中转运场、垃圾池标准设计图；区财政局负责奖补资金拨付；乡镇负责工程的组织实施和监督；各村负责工程建设、人员配备和建立长效机制。

3、加大宣传营造氛围。各级均要充分利用广播、电视、板报、橱窗、横幅等宣传工具，采取多样化、有针对性和群众喜闻乐见的形式，宣传农村生活垃圾收集处理及环境卫生整治工作的意义和目标任务，努力提高群众的环境卫生和文明意识，增强公共卫生观念和保洁的自觉性、主动性。

4、制定奖补暂行办法。以村投入为主，区、乡镇以奖代补。区财政给每村配备2辆垃圾车，按每辆5000元补助，由乡镇统一购置。清洁人员按每300人1名配备，按每人每月800元，区、乡、村4：4：2的比例承担，区财政每半年兑付一次。

5、健全督查考核机制。工程项目实施由各乡镇按计划进度组织，并制定长效管理办法，定期组织考评，同时将该项工作纳入对村年度岗位目标考核。区领导小组组织对各村的基础设施建设和管理进行综合评价，对工作成绩突出的单位给予奖励；对工作拖沓，疲于应付，实施不力的单位给予通报批评。