雨山区人民政府办公室转发区政府纠风办关于2011年雨山区纠正不正之风工作要点的通知

各乡镇人民政府，各街道办事处，区直各部门，有关单位：

区政府纠风办制定的《2011年雨山区纠正不正之风工作要点》已经区政府同意，现转发给你们，望认真贯彻执行。

二○一一年四月二十三日

2011年雨山区纠正不正之风工作要点

（区政府纠风办   二〇一一年四月）

    2011年我区纠风工作的指导思想和总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省、市党风廉政建设及反腐败工作部署和要求，坚持以人为本、执政为民，围绕中心、服务大局。标本兼治，纠建并举，着力解决群众反映强烈的突出问题，为我区转型发展、加快发展、和谐发展提供坚强保证。

一、坚决纠正损害农民利益的问题。加强强农惠农资金监管，坚决纠正和查处截留、挤占、挪用、骗取强农惠农资金行为，保证中央和省、市强农惠农政策的落实。坚决纠正农村土地承包、流转、耕地占补平衡、土地整治等环节损害农民利益的问题，保障和维护农民土地权益。加强涉农收费监管，严格规范“一事一议”筹资筹劳行为，坚决纠正面向农民和村级组织的乱收费和集资摊派行为。严肃查处制售假劣农资坑农行为。健全保障农民工工资及时足额发放的长效机制，加强监督检查，及时解决拖欠农民工工资问题。

二、坚决纠正违法违规强制征地拆迁行为。进一步规范征地拆迁工作，加大对农村土地征用、流转的监管力度，纠正“未批先征”、“边批边征”、“以租代征”行为。严格落实被征地农民补偿措施，完善相关社会保障机制，确保征地补偿款按时足额发放到位。严格依法拆迁，严禁突击拆迁和“株连式”拆迁。对采取暴力、威胁或者无故中断供水、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被拆迁人搬迁的，要严肃查处；对违法违规强制征地拆迁引发恶性案件和群体性事件的，要严肃追究相关责任人的责任。进一步健全科学的征地拆迁补偿机制。

三、加强对保障性住房政策措施落实情况的监管。强化对保障性住房建设、资金使用、工程质量和分配使用的监管。加快保障性住房建设，加强市场监管，加快解决低收入群体和困难群众的住房问题。及时向社会公布保障性安居工程建设计划、建设进度和资金使用等情况，加强对保障性安居工程建设用地和资金落实情况的监督检查。

四、认真清理规范庆典、研讨会、论坛活动。坚持清理与规范相结合，对拟举办的庆典、研讨会、论坛活动开展自查自纠和登记审核，按规定履行审批程序，不符合规定的坚决予以撤销，批准开展的要从严规范，确保活动数量大幅减少、举办活动逐步规范、基层负担明显减轻。未经批准的活动，领导干部不得参与、不得挂名任职、发贺信贺电、题词剪彩等。坚决纠正和查处违规举办活动、领导干部违规出席活动及滥用财政资金、向企业和群众摊派费用举办活动等行为。

五、深化纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。围绕推进医药卫生体制改革，加强对医改政策和投入资金落实情况的监督。强化医改资金监控，健全内部控制机制，组织开展对财政投入新农合、医疗服务体系、基本药物制度和基本公共卫生服务等医改资金使用情况，以及医疗服务和药品价格的监督检查。严格落实网上药品集中采购各项规定，严肃查处违规行为，逐步将高值医用耗材纳入集中采购范围。开展医疗机构“三好一满意”活动，规范诊疗服务行为，加强用药、检查的监管，切实解决重复检查、开大处方、开单提成和收受回扣、红包等问题。加强医疗机构收费行为监管，坚决纠正自立项目、分解项目、重复计费等乱收费问题。强化医疗保险对医疗服务机构、药品及医疗机械经营单位的监管，加大对欺诈骗保行为的打击力度，减少违规行为的发生。

六、深化治理教育乱收费。以农村义务教育“两免一补”资金和中职助学金、免学费、教材补助资金为重点；加强对教育经费拨付和使用情况的监督检查。推进义务教育均衡发展，严禁以义务教育阶段收取与招生入学挂钩的各种费用。制定幼儿园收费管理办法，加强学前教育收费行为监管。完善中小学教辅材料管理，切实减轻学生课业负担和家长经济负担。巩固义务教育阶段改制学校清理规范成果。规范学校服务性收费和代收费行为，严肃查处借机侵害学生利益问题。继续实行中招“阳光工程”，严禁各类学校以联合办学名义违规收费。继续开展教育收费专项检查，严肃查处乱收费行为。

七、深化食品药品安全监管。进一步明确和落实食品安全各环节的监管责任，强化综合协调，形成工作合力。建立完善食品安全事故报告、调查、处理和责任追究机制，严肃查处失职、渎职等行为。强化食品生产企业诚信体系建设，严厉打击食品生产违法犯罪行为。推进药品安全责任体系建设，确保药品和医疗器械质量安全，组织开展药品安全专项整治，严厉打击违法药品广告、非药品冒充药品等行为。

八、巩固和深化专项治理成果。继续开展减轻企业负担工作，清理规范涉企收费行为。坚决纠正公共服务行业利用垄断地位指定服务、强制服务以及价格欺诈、乱收费等侵害群众消费权益行为，严肃查处行业协会和市场中介组织向企业乱收费、乱摊派等问题。继续加强对扶贫、救灾救济资金，以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督，纠正资金分配、管理、使用过程中的违法违纪行为，确保资金安全。

九、深入开展民主评议。组织开展党政群机关和公共服务组织效能综合评议。有关部门和行业要以人民群众密切相关的基层站所、服务窗口和医院、学校为重点，积极开展全系统的民主评议工作。

十、深化拓展政风行风监督热线。进一步整合资源，健全电话、电台、电视、报纸、网络五位一体的多线运行机制，形成方便群众诉求、多线协调联动、受诉办理快捷的政风行风立体监督体系。推动受诉办理情况通报及信息共享、联合办理机制建设。做好网站视频、文字的及时链接。

十一、认真落实纠风工作责任制。各级各部门要坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，在党委、政府的统一领导下，按照职责分工（具体见附表），认真落实纠风专项治理和政风行风建设责任制，结合本级、本部门实际，进一步加强领导，明确任务，严格督查，狠抓落实。各级、各部门、各行业要加强对系统政风行风建设的检查指导。要以窗口单位和基层站所为重点，以群众满意为标准，规范和优化服务行为，提升服务质量和水平，努力创建人民满意的部门和行业。要创新工作思路，加强源头管理，从改革体制机制、解决利益驱动问题入手，不断铲除滋生不正之风的土壤，从源头上防治不正之风。

附件：2011年纠风工作职责分工 

附件:

2011年纠风工作职责分工