雨山区人民政府办公室关于认真做好迎接《突发事件应对法》贯彻实施情况专项检查工作的紧急通知

各乡（镇）人民政府、各街道办事处，区政府各部门，有关单位：

根据省政府办公厅 《关于组织开展〈突发事件应对法〉贯彻实施情况专项检查的通知》（皖政办明电 〔2009 〕70 号）和市政府办公室《关于做好〈突发事件应对法〉贯彻实施情况专项检查自查和迎检准备各项工作的通知》（马政办秘〔2009 〕43号）要求，省政府组织检查组将于近期对各地、各有关部门贯彻实施《突发事件应对法》以及贯彻《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强农村应急管理工作的通知》（皖政办[2009]38号）情况进行专项检查。为切实做好迎检准备工作，经区政府领导同意，现就有关事项在区政府办公室《关于做好〈突发事件应对法〉贯彻实施情况专项检查自查和迎检准备各项工作的通知》（雨政办〔2009 〕61号）的基础上补充通知如下：

一、检查内容

（一）加强农村应急管理工作落实责任情况。乡（镇）人民政府认真履行属地管理责任，把应急管理融入到防灾减灾、安全生产、卫生防疫及维护农村社会治安等各项工作中，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，完善各类应急预案，逐级落实责任，建立健全农村应急管理工作体制机制。将农村应急管理工作开展情况作为乡（镇）政府和基层单位领导班子综合考核评价的内容，建立科学有效的农村突发事件预防和处置工作奖惩制度。

（二）加强农村应急管理工作完善组织体系情况。乡镇政府建立以主要负责人为组长的突发事件应急工作领导小组，明确办事机构，确定相关责任人员。村（居）委会等群众自治组织，将应急管理作为自治管理的重要内容，落实协管员，做好群众的组织、动员工作。

（三）加强农村应急管理工作值守和信息报告情况。乡镇政府建立24小时值班制度，值班岗位必须落实“三个一”的值班必备，即一本值班通讯手册，一张应急处置流程图，一本值班记录手册。确保值班电话24小时畅通，信息及时传递，重要情况及时向上级政府报告，紧急重大情况可同时越级上报。村（居）委会可以组织巡逻队等形式加强巡查值班工作，积极鼓励群众及时报告突发事件信息。建立完善预警信息通报与发布制度，充分利用广播、电视、网络、手机、农村乡镇综合信息服务站等各种途径，及时将预警信息告知农村群众。

（四）加强农村应急管理工作隐患排查整改和矛盾纠纷化解情况。乡（镇）加强对本行政区域内容易引发自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的危险源、危险区域的排查、登记和风险评估，建立风险隐患台账，制作风险隐患分布图，按照有关规定及时向社会公布，并采取有效处置措施。乡镇结合新农村建设，搞好村镇规划，合理避让隐患区域，提高自身防灾抗灾能力。要经常开展对水利工程的巡查，对农村消防、道路等安全隐患的检查，建立健全乡、村地质灾害群测群防体系，经常开展对中小学校、医院等农村公用建筑及危旧房的整修加固，同时加大对各种非法生产行为的打击力度。加强对传染病的防控，严防食物中毒，保障食品药品安全。定期开展社会矛盾纠纷排查，对农村土地征用及流转、房屋拆迁、塌陷区治理和环境污染等引发的矛盾纠纷及时化解处理，避免发生群体性事件。

（五）加强农村应急管理工作保障能力建设情况。乡镇以民兵预备役人员为依托，以公安派出所、司法所、卫生院为骨干力量，充分发挥广大人民群众的作用，建立综合性基层应急队伍。

（六）加强农村应急管理工作示范点建设情况。建立农村应急管理示范点，以完善基层应急管理组织体系和预案体系、做好值守报告、加强风险隐患排查、建设应急队伍、提高先期处置能力、开展应急知识宣教普及等为主要内容，深入推进基层应急管理工作。

（七）加强农村应急管理工作宣教普及情况。乡（镇）政府制定基层应急知识宣教普及工作方案，围绕洪涝灾害、地震灾害、交通及火灾事故、流行病疫情及社会治安等，广泛宣传应急管理法律法规和预防、避险、自救、互救等应急知识。拓宽各种渠道，通过电视、广播等媒体，利用乡镇政府所在地、村（居）委会、乡镇综合文化站、“农家书屋”等场所，设置宣传栏目或摆放应急知识读本，积极组织开展科普宣传活动，不断增强农村群众的应急意识和自救互救能力。认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，免费向农村中小学学生发放应急常识“口袋书”，提高农村少年儿童的安全意识和遇险自救能力。加强乡（镇）政府负责人和应急管理人员的应急知识与能力培训，不断提高基层先期处置能力。

二、检查时间

 11月2日-8日。

三、检查方式

（一）查看相关资料。

（二）听取被检查单位汇报

（三）实地考察或随机调查工作落实情况。

四、工作要求

（一）各有关部门要积极做好迎检准备，认真组织自查工作，并在自查基础上总结贯彻实施《突发事件应对法》以及农村应急管理工作的基本情况、存在问题及整改措施、有关意见建议。

（二）请信访局、卫生局、安监局、教育局、建委和各乡镇街道于１０月３０日前将自查报告和检查相关资料报区政府办，同时报送电子文档。

联系人：吴洪波，联系电话：2324726 ，传真：2322007 ，电子邮箱：abc@mail.masys.gov.cn 。

                       二〇〇九年十月二十八日