雨山区人民政府办公室印发《关于进一步做好编制职权目录推动行政权力公开透明运行工作方案》的通知

各乡（镇）人民政府，各街道办事处，区政府各部门，有关单位：

经区政府同意，现将《关于进一步做好编制职权目录推动行政权力公开透明运行工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

二〇一〇年九月一日

关于进一步做好编制职权目录推动行政权力公开透明运行工作方案

根据市政务公开工作领导小组办公室《关于进一步做好编制职权目录推动行政权力公开透明运行工作的通知》（马公开〔2010〕3号）要求，为确保今年底我区如期完成编制职权目录、绘制权力运行流程图工作，结合实际，制定本实施方案。

一、主要任务

各单位依据现行法律、法规、规章及本单位的“三定”规定等涉及本单位职权的有效规范性文件，清理审核本单位职权，分类登记、编制职权目录，按照“合法、简单、明了、便于操作”的原则逐一绘制职权运行流程图，通过区政府和本单位门户网站以及市政府信息公开网站等媒介对外公布。

二、方法步骤

第一阶段（8下旬-9月中旬）：清理确认职权，编制职权目录。各单位根据机构设置，组织各内设机构margin: 0cm 0cm 0pt; text-indent: 32pt; line-height: 26pt; mso-char-indent-count: 2.0; mso-line-height-rule: exactly">对审定后的职权进行分类登记，汇编目录。其中，行政执法权按行政许可、非许可性审批、行政处罚、行政强制、行政确认、行政裁决、行政征收征用、行政给付等进行分类编制目录，其他行政职权或办事职权的分类按照行业通用类别编制职权目录。职权目录须规范载明职权名称、依据、责任岗位和人员等内容。

第二阶段（9月下旬-10份）：绘制权力运行流程图。各单位依据职权目录绘制权力运行流程图。流程图绘制原则上采用分类编制的办法绘制，即相同或程序相近的职权归类编制一个流程图。法律法规有明确规定程序的，要按照法定程序制定流程图；法律法规没有明确规定的，要按照便民的原则逐项绘制职权运行过程中的具体承办岗位、办理制度、职责要求、监督制约环节、相对人权利、投诉举报途径和方式等程序环节。同类职权行使流程基本相同的，可以制作一个普遍适用的流程图，并在备注栏说明“与流程图相同”；若同类职权的不同事项的行使有关键性差异的，仍应编制相应的流程图。

第三阶段（11-12月份）：报备公开。职权目录及运行流程图经本单位主要负责人审核确认后，报送区政务公开工作机构、编制管理机构和政府法制机构备案。区编制管理机构、法制机构对清理审核、目录编制、运行流程图绘制结果提出修改建议的，相关单位应该修改完善。

各单位经备案的职权目录及运行流程图应于2010年底以前在本单位门户网站、区政府网站或市政府信息公开网站子站点予以公开；同时，汇编成册置放于政府信息公共查阅场所，并通过上墙、见报等多种形式向社会广泛宣传，方便群众办事，接受社会监督。

三、有关要求

（一）各单位要高度重视，主要领导亲自督促，分管政务公开工作的负责人具体抓落实，根据年底前完成任务的总体要求，倒排时间进度，指导本单位职权目录编制和职权运行流程图绘制工作。

（二）各单位在执法依据发生变化或机构职能调整时，应及时调整职权目录及其运行流程图。各单位要按照推进政府信息公开工作的要求，依据职权目录动态发布各项职权运行情况和结果，依托信息化和电子政务平台，把职权运行过程固化为系统程序，积极推进各项职权网上办理和电子监察，构建行政职权“阳光”运行机制。

（三）区政务公开办公室将以适当方式通报各单位行政职权的清理确认、目录编制、运行流程图绘制工作进度，并将行政职权目录编制工作作为今年政务公开工作督查、年度考评的重要内容。