马鞍山市关于开展村（社区）统计规范化建设的通知

    为深入开展全市统计“基层基础提升年”活动，切实落实《马鞍山市人民政府办公室关于进一步加强统计基层基础工作的意见》（马政办秘〔2014〕112号）精神，进一步夯实基层统计基础工作，确保源头统计工作管理规范、源头数据真实可靠，特制定马鞍山市村（社区）统计基础工作规范化建设实施方案。
    一、工作目标
    以适应统计改革和发展、提高基层统计数据质量和促进统计服务水平为目标，以统计信息化为支撑，进一步健全村（社区）统计组织体系，明确村（社区）统计工作职责，按照“先行先试”原则，探索推进村（社区）统计机构建设，实现以“五有”（即有人员、有职责、有制度、有场地、有台帐）、“五化”（即统计人员专业化、统计报表标准化、统计资料档案化、统计手段现代化、统计工作法制化）为目标的村（社区）级统计基础工作规范化。
    二、主要任务
    （一）组建村（社区）统计调查队伍。2016年度，各载体要积极组建村（社区）统计调查队伍，落实工作经费，实行村（社区）统计机构挂牌服务。按照“统一集中、分散管理”原则，在村（社区）内，充实和配备2名业务能力强、爱岗敬业和作风朴实，懂计算机操作，有一定的统计调查经验的人员担任统计员（专职或兼职），培养一支相对固定、具有一定专业技能的调查队伍。
    （二）明确村（社区）统计调查队伍职能。完善村（社区）统计调查职能，积极开展统计法律法规的宣传工作；协助完成大型普查和重要经济、社会指标的基础数据和社情民意调查等工作；建立村（社区）常住人口基本信息电子化行政记录；完成基本单位名录库动态维护等工作。
    （三）规范村（社区）统计基础工作。建立健全村（社区）各项统计工作制度和统计工作流程、统计法制宣传教育、统计工作检查指导等统计工作机制；规范统计调查台账、原始记录等统计基础资料，搞好统计调查资料档案管理，强力推进村（社区）统计调查信息化建设；按照统计调查报表制度的有关规定，搜集、整理、提供和管理辖区范围内的统计资料。
    （四）加强村（社区）统计调查队伍教育培训。定期开展统计业务知识、统计法律法规及报表制度等培训，提高村（社区）统计调查人员的理论知识水平；建立村（社区）统计调查人员跟班学习制度，有计划、分批次地参与县区统计局（开发园区统计机构）、各街道的统计工作，不断提高村（社区）统计人员的实际工作能力。
    三、有关要求
    （一）加强组织领导。乡镇（街道）、村（社区）统计调查工作要明确专人，由县区统计局（开发园区统计机构）对乡镇（街道）、村（社区）统计调查人员实行归口管理，村（社区）统计调查人员的业务工作由县区统计局（开发园区统计机构）和各相关乡镇（街道）共同指导实施。
    （二）建立统计保障机制。各级统计部门要建立健全统计经费保障机制，保障村（社区）统计调查工作所需的经费，认真研究并及时解决村（社区）统计调查队伍和统计工作的实际困难。今年下半年，市统计局将村（社区）规范化建设验收工作纳入乡镇（街道）规范化建设验收工作一并部署，并根据村（社区）统计规范化建设情况，在全市范围内择优评选不超过30%的村（社区）作为统计规范化创建示范点，对示范点和统计人员通报表扬并实施以奖代补。
    （三）依法开展统计。各级统计部门要支持村（社区）统计机构和统计人员依法独立行使职权；村（社区）统计机构和统计人员要依法履行职责，恪守职业道德。