本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)要求编制。报告主要包括:总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项。本年度报告中使用数据统计期限为2021年1月1日至12月31日,电子版可在“雨山区政务公开网”(https://www.masys.gov.cn/xxgk/nianbao/)下载。如有疑问,请与雨山区政府办公室联系(地址:湖西南路11号,邮编:243000,电话:0555-2322329,电子邮箱:2354344@163.com)。
一、总体情况
(一)主动公开工作情况
2021年,全区认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,不断深化政务公开,持续规范推进政府信息公开,全面加强政策解读与回应,不断增强公开实效。2021年主动公开信息19093条(区本级8261条、乡镇街道10832条)。包括政策文件、机构职能、重大决策预公开、政策解读、行政权力、财政专项资金、应急管理、政府会议、审计公开、建议提案办理、新闻发布、回应关切、监督保障及重大建设项目等25个基层政务公开领域的多类信息。
1.强化基层政务公开,推进专区建设。在区图书馆和区档案馆设置了政府信息公开查阅点,公众可通过电脑、电子触摸屏来查阅政府信息,还可查阅政府公报,进一步强化基层政务公开;此外,佳山乡政务公开专区基本建设完成,后期将推进其他乡镇街道政务公开专区以及区本级政务公开专区建设。为保证专区建设,今年已将政务公开专区建设专项经费纳入到了2022年财政预算之中。
2.推进政策解读形式多样化。通过新闻发布会、传统媒体、“两微”新媒体、在线访谈等渠道,以多种形式发布解读信息278条,其中部门解读129条,负责人、专家及媒体解读12条,政策图解13条。全面做好政策与解读信息关联公开,将政策与解读互相关联,并将政策解读与问答纳入政策文件库,方便公众查阅了解,推动决策落实。
3.强化重点领域信息公开。严格按照市政府办《关于印发马鞍山市2021年政务公开重点工作任务分工的通知》的要求,明确要求各县直部门、乡镇(园区)履行职责,细化并完善各重点领域公开事项、目录、内容和流程,不断推进行政权力、财政资金、三大攻坚战、社会公益及重点民生、公共资源配置、公共监管等领域信息公开,提升公开质量和效果。
(二)依申请公开工作情况
完善依申请公开内部办理流程,强调合法性审查的环节,不断提升依申请公开水平,对于收到的书面申请将直接录入政府信息后台进行统一管理,方便查阅。今年区政府本级收到依申请公开11件,9件已办结,其中1件正在行政复议,2件正在办理。部门及乡镇街道收到7件,全部已办结。
(三)政府信息管理工作情况
为充分发挥政府信息公开网的作用,本区今年先后召开工作会议,组织业务培训,现场征询各单位意见,对有关标准进行了探讨研究、意见征集,清理各单位无效和低使用率账号,提高了信息公开后台的安全性;指派专人负责信息公开工作,做好公开信息审查、网络维护、实时更新,同时指导区直部门、各乡镇街道做好政务公开标准化、规范化、常态化工作。
(四)政府信息公开平台建设情况
根据市政务公开办部署,建设政策文件库、规范性文件专题,按主题和部门分类展示各类文件;建设市场监管标准和执法信息专题,将市场监管领域进行分类、公开市场监管标准和执法信息;建设规划信息专题,按规划、计划的类型分为六个部分去展示各类文件。
(五)监督保障情况
1.制定《雨山区人民政府重大行政决策公众参与工作制度》、《雨山区行政机关政务舆情回应工作制度》等7项工作制度,明确了工作规范、工作责任,形成自上而下、责任清晰的工作格局。
2.及时梳理市公开办下发的问题清单,逐个查看具体情况,制定整改措施,明确整改责任单位,限定整改时限;梳理全区政务公开信息,整理问题清单、明确整改责任单位,下发业务指导函,整改情况及时跟进,对整改不到位的单位进行通报批评,责令立即整改并上报整改情况说明。
3.严格落实省、市关于“政务公开工作分值权重不低于4%”的要求,将政务公开纳入区政府目标管理绩效考核体系。且将社会评议结果作为政务公开考核体系的一部分,积极主动接受群众和社会监督。
二、主动公开政府信息情况
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第二十条第(一)项 |
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信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
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规章 |
0 |
0 |
0 |
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行政规范性文件 |
2 |
2 |
29 |
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第二十条第(五)项 |
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信息内容 |
本年处理决定数量 |
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行政许可 |
2037 |
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第二十条第(六)项 |
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信息内容 |
本年处理决定数量 |
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行政处罚 |
118 |
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行政强制 |
0 |
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第二十条第(八)项 |
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信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
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行政事业性收费 |
3757.077 |
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三、 收到和处理政府信息公开申请情况
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(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
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自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
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商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
18 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
18 |
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二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
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(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.其他 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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(七)总计 |
16 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
16 |
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四、结转下年度继续办理 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
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行政复议 |
行政诉讼 |
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结果维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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结果 维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
结果 维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
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0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
0 |
0 |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)存在的主要问题
在全面总结2021年工作的基础上,我们也清醒地看到我区政务公开工作中存在的问题和不足。具体表现在:一是基层“两化”工作依然存在重视不够、主动性不强、投入不足等问题;二是政策解读形式单一,内容简单;三是政务公开专业人员缺乏,从事政务公开的专职人员少,大多数政务公开工作人员仅为一人,且为兼职人员,单位重视程度不够,人员业务不熟练。
(二)改进情况
针对以上问题,一是修订和制定了政府信息全生命周期管理、政策解读、回应关切、公众参与等制度机制,针对政务公开专区建设,制定了专区管理服务工作急需的制度。在佳山乡建设政务公开专区,后期将推进其他乡镇街道政务公开专区以及区本级政务公开专区建设;二是进一步丰富政策解读的形式,对规范性文件和重要政策文件专门制作了图片解读;三是对区直部门和乡镇街道政务公开业务人员做好培训和指导,增派人手从事政务公开工作,不断提高政务公开工作人员专业水平,提升我区政务公开水平。
六、其他需要报告的事项
按照《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》(国办函〔2020〕109号)规定的按件、按量收费标准,本年度未产生信息公开处理费。