雨山区：探索城乡接合部党建新路径

 去年以来，雨山区深入贯彻落实上级部署，结合全区实际，以城郊涉征村为切入口，选择4个具有典型特征的涉征村为试点，联动征迁安置村民较为集中的3个安置社区，坚持问题导向，以“组织起来、服务上来、融入进来”为主攻方向，研究制定并实施以“四联一共”为主要内容的15条工作举措，积极探索具有雨山特征的城乡接合部党建新路径。

 围绕组织起来，建体系强队伍

 推行兼职委员。安排4个涉征村的村“两委”班子成员兼任征迁安置社区党委委员，负责本村征迁安置村民社会事务代办服务、征迁党员组织管理、协助化解矛盾纠纷、与安置社区共同开展各类服务活动等，从制度层面推动城乡接合部党建联抓联建。

 优化组织设置。对4个涉征村征迁党员分布情况进行梳理，在征迁党员居住较为集中的小区，根据党员规模，就地设置党组织，由村“两委”班子成员担任党组织书记。通过延伸组织设置，将党组织关系在村、长期居住社区的征迁党员纳入管理，推动党内组织生活规范开展。

 发挥党员作用。深入梳理挖掘征迁安置党员的特长、兴趣、爱好，组织涉征村和安置社区开展逐个走访动员，积极引导征迁安置党员参与社区治理服务。比如，去年横江社区在组建小区楼栋长队伍中，芦场村和宋山村积极组织发动28名征迁安置党员主动担任小区楼栋长，占小区楼栋长26.9%。

 围绕服务上来，抓联动促便民

 事务代办。依托安置社区党群服务中心阵地资源，在3个安置房社区设立了4个涉征村的便民服务代办点，将涉及征迁村民日常的城乡居民养老保险、医疗保险、最低生活保障、老年证办理等8项事务纳入代办服务清单，建立健全工作流程、驻点代办职责等制度机制，常态化将征迁安置村民的便民服务事项延伸到“家门口”。去年7月以来，4个涉征村已累计开展代办事项服务204件。

 就业帮扶。针对征迁安置居民上楼后，有的缺乏一技之长，有的既要就近就业又要照顾家庭等现状，组织4个涉征村逐一走访联系征迁安置村民，梳理就业岗位需求，并会同社区党组织共同举办各类就业技能培训6期，同时结合社区“微工坊”建设，为征迁村民就近就业搭建平台。比如，横江社区与芦场村共同建设了“包里乐”微工坊，为征迁村民提供了小区面点就业岗位；金福社区与汤阳村共同建设了“金裕”微工坊，引入皮圈加工业务，为征迁村民提供零部件加工组装就业岗位，每人每月能增收2000元。

 走访关爱。组织4个涉征村“两委”成员会同安置社区网格员定期对征迁安置村民中的“三四五”群体开展上门走访，实时掌握生活情况，开展走访慰问，认领“微心愿”，帮助解决实际困难。

 围绕融入进来，优治理聚共识

 搭建治理平台，增强参与感。一方面，建立涉征村与安置社区每月联席会议机制，将社区每月“零距离”服务清单与征迁安置村民的需求结合起来，提高“零距离”服务覆盖面；另一方面，安置社区每月召开小区物业治理“三方”议事时，邀请征迁安置村民代表参与进来，增强小区治理“主人翁”意识。

 解决“关键小事”，增强获得感。组织涉征村与安置社区共同建立快速响应机制，合力解决征迁安置村民涉及小区物业、矛盾纠纷的“12345”投诉事项，让征迁安置村民切身感觉到有求必应、有难必解。截至目前，4个涉征村联动安置社区先后帮助村民解决了邻里纠纷、物业矛盾、困难诉求等76件，特别是金福社区去年的物业“12345”投诉，同比下降70%以上。

 注重思想引领，增强归属感。一方面，积极组织开展安置房社区的群众性文化活动，发动征迁安置村民积极加入社区文化队伍，增强社区融合度。另一方面，持续深化社会主义核心价值观建设，常态化开展“社区好人”“五好家庭”“文明家庭”等评选活动，推进移风易俗，加强征迁安置村民城市文明行为养成，积极培育社区新风貌。