编者按：随着创建文明城市活动的深入推进，我区面貌得到有效改善，市民文明素质不断提高，但我们也应该清醒地认识到，我们的创建工作还有存在着一些不足之处，还有不少细节需要完善，还有许多方面需要努力。“它山之石，可以攻玉”。本期，我们刊登厦门市思明区的创建工作经验，供大家学习、借鉴，以共同推动我区文明创建工作再上新台阶。

不断提升城区文明水平

----记厦门市思明区深入推进城区文明创建活动

9月的厦门，花鲜草绿，天高海清。徜徉在思明区的街头，清新的空气和着澎湃的潮声，沁人心脾，清爽怡人。走进大街小巷，清洁的城市，优美的环境，性格温和的厦门人举手投足透出一种难得的闲适，车上车下互相体谅礼让成风。厦门市思明区，在适宜的人居环境中创造着一种社会的和谐，展示着文明城区的魅力。

思明区是厦门市的中心城区，在2006年福建省文明城区创建中独占鳌头。近年来，思明区委、区政府不断深化公民道德建设和群众精神文明创建活动，努力构建和谐思明。这一举措推动了社会各项事业的快速发展，经济综合实力已跃居福建省各县(市、区)前列。

健全机制，文明创建常抓不懈

思明区委、区政府把文明城区创建工作作为建设全国强区的重要抓手，纳入社会发展总体规划、纳入《“十一五”期间社会主义精神文明建设规划》、纳入领导班子和领导干部的考核任用内容，做到一把手负总责，其他领导分片包干，部门间分工明确，责任落实。

思明区和各街道着眼实效，大胆创新，不断提升文明城区的整体创建水平。他们创造了综合执法和公安、城管联动执法新模式；在社区突出抓好公共食品卫生、不文明交通行为、城市街头小广告、卫生死角、公共安全环境和社会治安综合治理等专项整治；向社会公布有奖投诉电话，创建工作月点评、周反馈、日处理制度，定期向区人大、政协通报创建情况，广泛发动人大代表、政协委员、民主党派人士和媒体记者全程参与监督，查找薄弱环节，使创建工作在巩固中得到提高，并逐步形成一套较为完善的创建体系和行之有效的城区管理机制。思明区推进社区警务机制改革，建立网格化动态防控机制，投入近100余万元，为一线巡逻车辆和人员统一安装CDMA及GPS卫星定位设备；完善电子化立体防控体系，投入资金1000万元，完善48个社区监控系统，全天候覆盖社区主要出入口和易发案热点部位，使社会面掌控能力显著增强，治安环境进一步优化，人民群众对治安的满意率达97%。

着眼未来，深化未成年人德育工作

做好青少年的德育是文明社会的基础工程。为提升未成年人德育工作水平，思明区成立了“学校、家庭、社会‘三位一体’教育示范点协调指导组”；启动“十百千”工程，即选聘“十”个社区教育专干下街道、招募“百”名兼职德育辅导员进社区、组建“千”支社区志愿者服务队，形成健全的“区街居”教育网络。

强化阵地建设。思明区投入200多万元改造扩建未成年人社会实践和心理健康教育两大基地；投入450万元新建11所“爱心网校”、8所法制教育基地、12个“绿色网吧”以及“青少年科学工作室”和心理咨询室。

丰富道德实践活动。思明区举办“践行社会主义荣辱观从小做起”百场夏令营，在各中小学开展“文明•关爱在行动”主题活动，组织数万名中小学生走上街头分发倡议书，开展文明督导，帮助整治市容环境。去年仅区关心下一代工委就组织各类道德实践教育活动1536场次，教育未成年人近14万人次。他们还充分发挥5000多位关心下一代工委老同志的作用，广泛开展以“大手拉小手，爱心助成长”为主题的关爱活动，在福建省率先出台学前教育阶段贫困幼儿入学保障体制，划出8所中小学安排外来务工子女就读，每年投入100多万元资助贫困家庭孩子完成九年义务教育，营造全社会都来关心未成年人健康成长的良好氛围。深田社区的“悄悄话室”、思明区团委的“大手拉小手”、“鼓浪屿未成年人思想道德建设基地”等经验已入选未成年人德育工作创新案例。

立足实效，抓好社区品牌创建

社区是城区最小的也是最重要的基层单位，抓好社区的文明是创建文明城区的基础工程。

思明区委常委、宣传部长颜智伟说：“精神文明建设重在建设，关键在基层”。现在，思明区已涌现一批立足实际创新文明建设的好做法好典型。文灶社区建立了福建省第一个社区楼宇联合党支部，振兴社区开办了“社区道德法庭”，蜂巢山社区建立了厦门市第一个“馨家园”家庭教育义务咨询站。嘉莲街道“手拉手爱心网校”、金鸡亭社区“青少年维权服务岗”、华福社区“‘新市民’文化沙龙”、文灶社区“民意倾谈室”、湖滨一里社区“爱心妈妈帮教组”、龙头社区“绿色家庭环保活动”和演武社区“情满空巢”老人帮扶活动等7个项目被评为“厦门市社区建设十佳创意”。

整合社区教育资源，提高市民文明素质。思明区10个街道、34个社区建立了常态化的市民学校和老人学校，每年向市民发出学习咨询函，了解居民需求类别，有针对性地制定办学计划，并向居民公布，让市民选择，满足市民多样化学习需求。

思明区内有厦门大学等多个院校，市民学习的氛围比较浓郁。思明区委、区政府倡导全体市民在福建省率先开展“全民终身学习活动”，表彰一批学习型组织、家庭、单位和先进个人；开展全民读书活动，组织开展“影响我一生的一本书”征文活动。滨海街道开展“书香滨海”全民读书节活动，在居民中倡导终身读书的良好风气。

关注困难群体，关爱老人，共建和谐。以扶贫济困为着力点，思明区着力打造“爱心”牌，开办“爱心超市”、建设“爱心网校”、启动“安康计划”、设立“安康基金”、建立区慈善总会。赠人玫瑰，手有余香。“爱心超市”让爱心永续，使这个城市的文明和人文关怀迈向了一个新高度！

思明区在关注困难群体，关爱失地农民方面，建立最低生活保障制度更是勇于创新，做到了群众的心坎上。他们在全国率先完成被征地人员基本养老保险工作，在福建省率先为失地农民提供“定向培训、定向就业”岗位，率先实现农村最低生活保障与城市最低生活保障标准并轨，在厦门市率先启用就业管理信息网络，推行就业信息及就业服务社区化管理，形成爱心联动服务新体系，为7万多名老人和特困家庭提供优质便利的家政、医疗服务。“爱心联动在厦港”社区服务活动被授予“全国和谐社区建设自主创新奖”。“爱心超市”荣获“中国地方政府创新奖”和“八闽慈善奖”。这些成为2006年思明区精神文明建设的最大亮点。

丰富载体，创建活动蓬勃发展

精神文明建设的活力在于活动。思明区注重举办丰富多彩的文明创建活动，着力推动文化事业和文化产业繁荣发展，精心参与和举办元宵民俗文化节、第四届世界合唱节、中华民族儿童歌舞周等重大比赛。他们还连续三年在夏季举办百场“温馨厦门•魅力思明”周末广场文化活动。今年举办的公园温馨广场大家唱活动，为市民搭建了娱乐、休闲的平台。

加强文化阵地建设，为精神文明建设创造优良的平台载体。思明区投入1020万元将莲花影剧院改造成区群众文化艺术中心。现在思明区每百人拥有公共图书200册，文化馆被评为“全国公共文化设施管理先进单位”。思明区社区文体设施完善，全民健身运动蔚然成风，现有各类群众文体团队200多支，室内外文化活动场所26万平方米，人均拥有公共体育设施超过0.5平方米，体育参与人口比例超过52%。

高起点、高标准，树立起精神文明标杆；抓基层，打基础，群众是创建的源泉和动力；办实事，求实效，使文明深入民心。有人民群众的参与，有人民群众的支持，全面推进群众性精神文明创建活动，才能得到如此深入人心的开展。思明区委书记郑云峰说，文明城区创建活动的深入开展，进一步提升了城区发展水平，增强了城区综合竞争力，改善了居民生活环境，为思明区又好又快推进全国强区建设打下了坚实的基础。