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中共雨山区委 雨山区人民政府 关于印发《雨山区2018年“项目建设年”活动实施方案》的通知
浏览次数:5588信息来源: 区委办、区政府办发布时间:2018-02-23 11:04 视力保护色:    字体【

各乡镇党委和人民政府、各街道党工委和办事处,区直各部门,有关单位:

现将《雨山区2018年“项目建设年”活动实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

                                      中共雨山区委  雨山区人民政府

                                              2018年2月8日

 

雨山区2018年“项目建设年”活动实施方案

 

为深入贯彻落实市委、市政府关于连续三年在全市开展“项目建设年”活动的决策部署,进一步推动项目建设提速提效,特制定2018年度“项目建设年”活动实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以新发展理念引领发展行动,坚持质量第一、效益优先,以开展“项目建设年”活动为抓手,统筹推进“五大发展行动计划”,推动全区经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

通过开展“项目建设年”活动,进一步动员和凝聚全区力量,形成万众一心谋项目、千方百计引项目、众志成城建项目的浓厚氛围,为奋力打造产业强区、科教强区、文化强区、生态强区提供坚实的项目支撑。

二、目标任务

深化“项目为王”理念,坚持抓主抓重,确保项目谋划一批、签约一批、建设一批、竣工一批、投产一批,务求实效。2018年度确保实现以下目标:

(一)重点项目:2018年全区共组织实施重点项目205个,总投资1000亿元,当年计划投资215亿元;其中,续建项目61个,新开工项目78个,前期储备项目66个;竣工项目77个(见附件1)。

市重点项目88个(含市重点调度项目10个),总投资660亿元,当年计划投资112.5亿元。其中,埃斯科特钢、金奥博复合油相等续建项目24个,瑞泰马钢新材料、泰尔智能产业园等新开工项目28个,奥瑟亚炭黑、中钢天源高性能永磁铁氧体等前期谋划储备项目36个,世界村橡塑、中马磁能等竣工项目16个。

(二)招商引资:全年实际利用省外亿元以上项目到位资金92亿元,增长10.8%;外商直接投资3.37亿美元;全年招商引资续建和新建工业项目完成投资38亿元;新签约亿元以上工业项目35个。

(三)工业技改投资及企业兼并重组:全年技术改造项目完成投资68亿元。引导企业实施兼并重组2家,力争3家。

(四)产值5亿元以上制造业企业培育升级。全年新增产值5亿元以上制造业企业2家,新增工业产值10亿元。

(五)开放联动:全年推动南京都市圈相关重点项目14个,总投资92.2亿元,年度计划投资14亿元,重点推进前期储备宁马合作项目6个。

(六)科技创新驱动:全年培育8家科技“小巨人”企业,新增6家高新技术企业。培育引进2个高层次科技人才团队,新增2家工程技术研究中心和重点实验室等研发机构。

(七)企业上市挂牌:全年完成企业股改4家,上市在审1家,股权交易市场挂牌企业1家,上市后备企业2家。

(八)要素保障:全年企业直接融资10亿元以上;新增工业用地400亩,力争600亩;清理批而未供和闲置土地1800亩(区本级600亩)。

三、工作措施

深入贯彻党的十九大精神,突出目标导向、问题导向和效果导向,加快项目优选、引进、落地、推进、储备等各项工作推进,不断提升项目建设工作水平,努力为构建现代化经济体系提供强劲的项目支撑。

(一)深入实施“四督四保”全覆盖,优化项目服务水平。一是完善区领导联系推进项目制度。市重点调度项目区主要领导每月调度,并以会议纪要形式及时交办;其他重点项目分管领导每周调度;随时调度,收集信息,协调解决项目推进中的重难点问题。二是完善服务保障机制。组建项目工作微信群,有关人员将项目最新进展情况及时上传,以线上图文直播形式汇报项目建设进度,遇到问题第一时间反映、第一时间会商、第一时间解决。三是推行“四个一”项目专员服务制度。深入实施“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制,为重点项目提供“保姆式”服务,加强调度、协调、跟踪和服务,不断提升项目管理服务质量。四是实行重点项目台账制度。实行重点项目年初建账、每周报账、按月查账、年终结账的工作制度。加强项目动态管理,确保项目“开工率、竣工率、达产率、转化率”。五是严格开展通报点评。按月通报项目完成情况,每月通报项目工作进展情况,并及时在政府网站或工作简报上发布;按季度分析点评,在全区经济运行分析会、项目专题调度会上,通过采取现场察看进度、集中听取汇报、区主要领导点评成效等方式,对各项目单位的项目建设情况进行点评和总结。

(二)大力实施精准招商,加快优质项目落地。把招商引资作为头等大事、“一号工程”,进一步加大招商引资力度,大力实施产业链招商、精准招商,加快供给侧优质项目落地。?一是紧紧围绕国家级机器人产业集聚区和战新基地建设,聚焦首位产业,明确细分方向,从产业建链、延链、补链、强链出发,大力实施产业链招商,推动上下游产业集聚发展。二是加强对马钢、十七冶、中钢天源、中冶华天等央企、国企的招商对接,围绕传统产业升级改造方向,实施精准招商,打好传统产业转型牌。三是积极对接“一带一路”,开展对欧合作、对美合作、对台合作,面向跨国公司实施精准招商。四是瞄准大型知名民企和大院大所,开展行业招商、协会招商、院所招商,着力引进一批科技含量高、品牌效益好、投入产出大、资源占用少的大项目、好项目,不断提高招商工作的针对性和实效性。

(三)紧盯制造业升级行动计划,加速项目提质增效。坚持制造业强区不动摇,着力推动工业项目体量和质量“双提升”。一是着力优化项目产业结构。坚持工业主导,把加快推动传统工业向现代制造业转型作为着力点,把培育发展战新产业作为主攻方向,进一步完善战新基地推进机制,精准协调解决相关问题,坚定不移推进智能装备(机器人)产业基地建设。二是培育壮大龙头企业,推进集群集聚发展。坚持以重大项目为支撑,以龙头企业主体、以产业基金为引导,加快形成若干战略性技术和战略性产品,在智能装备、电子信息、节能环保、现代化工等领域,培育一批年产值5亿元以上龙头企业,致力打造年产值超百亿元的产业集群。三是积极推动传统产业改造升级,加快信息化与工业化深度融合,引领制造业向高端化、智能化、品牌化、集群化、低碳化转型,加快构建战略性新兴产业引领、先进制造业支撑、生产性服务业协同的新型工业体系。

(四)强力推进科技创新和开放联动,聚焦项目支撑动能转换。一是实施科技“小巨人”企业培育计划。遴选一批成长性较好的科技型企业,通过政策引导、平台支撑、要素集聚等举措,提升企业创新能力,促其逐步成长为具有重要影响力和核心竞争力的科技“小巨人”企业。二是实施高新技术企业培育计划。按照成熟期、成长期、初创期三种类型,对照高企认定标准,实行点对点辅导帮扶,新增一批高新技术企业。三是实施企业研发能力培育计划。继续实行科技创新券制度,引导企业加大研发投入,组建一批工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室、院士工作站、产业技术创新联盟等研发机构。四是实施高层次科技人才团队培育计划。围绕智能制造、节能环保两大战新产业和未来型产业,瞄准世界知名企业、国内行业龙头企业、上市公司、高科技成长企业的研发人员和管理团队,着力引进高层次科技人才团队。五是加强开放联动,依托皖江城市带、南京都市圈、合肥都市圈、长三角城市群四大平台叠加优势,积极融入合肥都市圈建设和南京都市圈一体化发展,推进宁马一体化和芜马同城化项目建设。

(五)不断优化项目要素资源配置,提升项目产出效率。坚持以市场化要求推进资源要素有效配置,破解阻碍项目推进的各类难题,努力提高项目“四率”。一是充分利用各类扶持政策,多渠道并举,加大土地指标争取力度,同时,加快土地复垦整理,增加储备用地,为新项目落地提供保障。二是创新融资方式,根据项目不同情况,匹配不同金融产品及工具,量身定做个性化项目融资方案。积极推进银政企合作,协调指导金融机构加大对项目的信贷投放力度。推进企业挂牌上市,采取资产证券化、股权投资、债权投资、投资基金、PPP合作等方式,进一步拓宽融资渠道,扩大直接融资规模,保障遴选的推进项目资金需求。三是对于新建项目,加快推进项目前期工作,落实好水电路气等开工配套条件,保证开工率。对于续建项目,摸清进度,着力解决影响工程建设的制约因素,保证竣工率。对于竣工项目,做好跟踪服务,对竣工后没有运营或投产达产不足的项目要加强跟踪,帮助分析原因,采取有效措施协调解决,保证达产率。对于储备项目,密切跟踪上级政策动态,主动对接国家重大工程包、上级资金,着力推进前期工作,保证转化率。

(六)突出围绕短板补缺补漏,加强项目谋划和储备水平。

坚持问题导向,聚焦薄弱环节,围绕发展短板,谋划一批重大项目,实现经济社会全面发展。一是以智能装备(机器人)、电子信息、节能环保等主导产业为重点,谋划一批重大产业发展项目。二是以农村三大革命、两治三改工程、医疗养老、教育培训、农产品交易等为重点,谋划一批重大民生工程项目。三是以居民消费升级和采石地区5A级旅游景区创建为重点,谋划一批重大现代服务业项目和文化旅游项目。四是以向山循环经济产业园、独立工矿区搬迁改造、工矿废弃地复垦等为重点,谋划一批重大矿区转型项目。五是以森林城市创建、创业基地建设、水污染防治、水环境综合整治等为重点,谋划一批重大基础设施项目。各乡镇、街道、雨山经开区负责谋划辖区内的重大项目;区各行业主管部门(单位)根据工作职能,负责谋划跨行政区域的、打捆包装的重大项目。编制三年滚动投资计划,充实完善区级重大投资项目储备库。

四、活动安排

“项目建设年”活动时间为2017年底至2019年2月,分三个阶段进行。

(一)前期部署阶段(2017年12月—2018年2月)。

1.制定活动方案,排出项目清单,分解目标任务,安排好分级调度的重点项目(2017年12月)。

2.筹备召开全区项目建设年暨招商引资、服务企业动员大会(2018年2月)。

(二)组织实施阶段(2018年2月—12月)。

在全面抓好日常协调调度的基础上,根据“提速、提效、提档”要求,结合工作需要,有针对性地组织开展招商引资、服务企业、专项督查等系列主题活动,分月安排。

(三)总结验收阶段(2019年2月)。

组织开展专项考核,总结经验,表扬先进,树立典型,研究建立长效机制。

五、工作要求

(一)加强组织领导。成立雨山区“项目建设年”活动领导小组,区委、区政府主要领导任组长,区委、区政府分管领导任副组长,区有关部门和单位主要负责同志,各载体党政主要负责同志为成员。办公室设在区发经委,会同区有关部门和单位负责工作的具体统筹协调。

(二)落实工作责任。各单位要按照2018年度建设项目投资计划的部署和活动要求,细化分解年度目标任务,制定工作推进计划,严把时间节点,倒排建设工期,把进度明确到月、任务细化到周、责任落实到人。领衔领导要加强统筹协调,责任单位要全程跟踪服务,确保各项工作按序时进度推进。

(三)营造良好氛围。加强对“项目建设年”活动的信息报送和宣传报道。对活动中好的经验和做法,特别是全区重点企业、重点项目、重点工程,要加大宣传,树立典型。深入开展“重点工程保平安”活动,为项目建设创造良好的社会环境,努力形成人人关心项目、人人服务项目的良好氛围。

(四)严格考核奖惩。进一步完善重点项目督办推进机制,加大督查督办力度,及时通报项目进展情况,并将项目建设年度任务完成情况纳入目标管理,严格考核奖惩。对在活动中一项或多项工作明显滞后的载体、单位(部门)负责人,区委、区政府将视情况进行“专项约谈、专题研究、专业帮助”推动;设立项目建设单项奖,对表现突出、成绩显著的载体、部门和重大项目业主单位给予表彰奖励。